深耕十年遍中东：一位区域总经理眼中的中东世界系列之三——沙特阿拉伯（上篇）

公元6世纪之前，古代路上丝绸之路西亚段商贸路线是经由安息（今伊朗地区）至塞琉西亚（今伊拉克地区）再到安条克（今土耳其和叙利亚地区）至埃及红海和尼罗河区域。

到了6世纪后半叶，该贸易路线受地区战争（拜占庭与萨珊波斯战争）及社会动荡的影响而一度中断。当时的商人们为了货物和贸易的安全将贸易路线设定在原贸易路线以南也就是今天的阿拉伯半岛地区，后来处于红海沿岸的商业贸易交通枢纽麦加逐渐兴盛起来。

公元570年，伊斯兰教创始人默罕默德诞生在了麦加，从小失去父母的他被叔父抚养长大并跟随其辗转各地从事商业贸易，直到40岁时受真主启示开始在麦加传播伊斯兰教，但被当时麦加地区以古莱什部落倭玛亚家族苏富扬为首贵族阶层打压。

公元622，默罕默德带领信徒迁往麦加以北的麦地那，史称“徙志”，这一年即为伊斯兰历的元年。

默罕默德在麦地那的传教在当地得到了广泛支持。随着实力逐渐壮大，默罕默德还乡麦加，此时倭玛亚家族苏富扬不得不与其和解并率先皈依伊斯兰教。默罕默德后以伊斯兰圣战的名义统一了阿拉伯半岛，建立了阿拉伯帝国。

而作为默罕默德出生和受真主启示的麦加和默罕默德传播伊斯兰教并发展壮大的兴起之地麦地那，成为了伊斯兰两大圣城。特别是麦加禁寺（Masjad-Al-Haram)成为了全球穆斯林朝觐的目的地中心和每日五次祈祷的正对方向。每年穆斯林信徒在麦加参加的正朝觐（HAJJ）更是堪称世界上最大规模的宗教活动。
 
默罕默德去世后，就其继承人的问题，伊斯兰内部产生了极大的分歧。一方主张其堂弟阿里应作为其继承人，主张继承人血统派，即后来的什叶派，该派别目前集中在伊朗、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、也门等区域，后来形成今天我们从地图上看到的什叶派之弧；另一方则认为不管是否具有先知血统，只要是信仰伊斯兰的信徒，均有即位资格，主张继承人信徒派，即后来的逊尼派，该派别目前集中在沙特、卡塔尔、阿联酋、阿曼以及北非地区。

一千多年来，双方派别争斗不息，冲突不断，尤其后续中东地区发现石油后，也为后来英美欧等资本主义势力所利用，加上以色列占据耶路撒冷这个犹太教、基督教、伊斯兰教公认和争夺的圣城，各种复杂的缘由构成了今天我们看到的中东乱局。

在默罕默德建立阿拉伯帝国后到8世纪，阿拉伯帝国达到了鼎盛时期，此时的帝国版图已横跨亚非欧。而在同一时期，我国正值贞观之治到开元年间的盛唐时期，此时作为当时世界上的两大强国，唐王朝与阿拉伯帝国在政治、文化、贸易、宗教等领域交往已十分频繁。

自11世纪起，阿拉伯帝国逐渐衰弱，先后被突厥、土库、蒙古征服。16世纪起被奥斯曼帝国所统治。到了18世纪中叶，此时的奥斯曼帝国已危机四伏，摇摇欲坠。阿拉伯半岛中部地区的沙特家族首领穆罕默德·本·沙特与伊斯兰改革家穆罕默德·阿卜杜·瓦哈卜一起建立了新的政体。在之后的一个多世纪中，沙特家族为争夺阿拉伯半岛的控制权不断地与奥斯曼帝国发生冲突，并先后两次失去政权后避难于今天的科威特地区。

到了19世纪初，英国殖民势力侵入阿拉伯半岛，这时阿拉伯半岛分为了汉志（东部吉达、麦加、麦地那、塔布克沿着红海海岸区域）和内志（大部分被沙漠覆盖）两大区域。1902年沙特家族首领伊本·沙特从科威特进军内志地区夺回利雅得城。在1913至1926年间，伊本·沙特相继征服了内志和汉志两部分领土。到了1927年，与英国签订了《吉达条约》，使得阿拉伯半岛正式脱离英国的殖民统治。1932年9月23日，沙特阿拉伯正式宣布统一，自此拥有国土面积225万平方公里的沙特阿拉伯建国成立，也成为世界上唯一一个以家族名字命名的国家。
 
对于君主制国家来说，政治上最重大的事宜莫过于王位继承及王储设立。从1932年伊本沙特建国以来，到今天沙特国王已传承到第七任国王，即2015年元月即位的现任沙特阿拉伯国王萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹，属沙特苏德利家族（伊本·沙特与宠妃苏德利七子之一）。

沙特阿拉伯开国君主伊本·沙特本身拥有十分庞大的家族，为防止权力过于集中于某一家族支脉，其在王位继承中设立了“兄终弟及”的继承制度，这跟以往君主制普遍采用的长子或嫡长子继承制有根本的不同。

其中的一大问题就是极易形成老人政治，一般沙特国王即位时均已达到高龄。如现任国王萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹即位时年龄已高达79岁，而即位时设立的王储即萨勒曼兄弟穆克林此时也已69岁。超龄老人执政成为沙特政治的一大弊端，萨勒曼国王通过一系列高明的操作，连接废除两任王储（2015年废除穆克林和2017年废除纳伊夫），最终在2017年6月将自己年轻的85后的第六子穆罕默德·本·萨勒曼扶上了王储之位，以此结束了沙特“兄终弟及”的王位继承制。

默罕默德·本·萨勒曼目前为沙特阿拉伯的王储，同时担任首相和国防部长，是沙特最有影响力的政治人物。在任国王年事已高，沙特政务目前实际是由默罕默德·本·萨勒曼执掌。这位年轻的王储大力推行推动国内各项政治、社会、经济、外交等领域的改革，力求沙特摘下石油国标签，积极拥抱现代化世界，打造各项综合国力，最终推动沙特成为世界一流强国。

在政治上，他首先推动沙特政商届反腐，为沙特日后各项改革扫清了沙特旧势力障碍；在社会世俗领域，他大力推动社会世俗化改革，最具影响力的亮点莫过于对沙特女性放开驾驶及独自旅行禁令以及鼓励女性参与就业等；在经济领域，他以沙特2030愿景为基石，着重推行经济多元化战略，拓展非石油收入来源，推动经济私有化，推行外资准入改革。

同时作为沙特主权财富基金公共投资基金（Public Investment Fund，PIF）的董事会主席，其积极在全球包括在中国大力投资优秀企业。

在外交领域，积极推动对华各领域友好合作。自成为王储以来，他不断深化中沙关系，两国的贸易额从当年515亿美元增加到2023年的近1100亿美元。2019年我国宣布计划将沙特2030年愿景纳入“一带一路”倡议，并扩大经济、文化、战略和军事合作。2022年中沙两国元首亲自签署《中华人民共和国和沙特阿拉伯王国全面战略伙伴关系协议》以及共同签署《共建“一带一路”倡议与“2030愿景”对接实施方案》，这些都与穆罕默德的积极推动密不可分。此外，他积极打造和平发展的国际环境，主动谋求与伊朗改善关系，在中国斡旋下在北京促成了两国世纪大和解。

默罕默德·本·萨勒曼的领导能力和国际视野使得沙特在国际舞台上扮演着越来越重要的角色。他的个人魅力和影响力使其成为全球年轻一代政治家中的一颗耀眼之星。在未来，我们有理由期待他在国际舞台上的更多精彩表现。

当然，默罕默德·本·萨勒曼也国际上也有诸多争议，包括2018年10月发生的震惊世界的卡舒吉事件以及其在当前执行的过于激进的沙特各个超大型宏伟建设工程项目及未来可能出现的资金可持续性、前沿技术障碍和生态环境承受力等。
 
2015年10月14日这一天，我第一次来到沙特阿拉伯，专门在值机时选择了靠窗的座位，从迪拜起飞后一路由南向西飞行1小时40分钟后降落利雅得。一路上窗外是一望无际甚至让人窒息的金黄色沙漠，埋藏在这片沙漠下面的是极为丰富的石油资源。

沙特阿拉伯是一个深受上天眷顾的国家，1932年宣布建国后的第6年就发现了石油。沙特拥有409亿吨原油探明储量，占全球探明储量17%，是全球举足轻重的石油出口大国之一，2023年日产量近1300万桶。

沙特石油基本处于地表浅层（平均1400-2200米），开采成本较低且质量较好，深受国际市场欢迎。我国每年都从沙特进口大量石油，2023年我国从沙特进口原油近8600万吨，占整个石油进口来源的15.2%。事实上，沙特以及其他海湾或中东产油国均对我国形成了可观的贸易顺差，究其原因，就是石油贸易。如2023年我国同沙特双边贸易总额为1072.2亿美元，其中我国从沙特进口643.6亿美元，出口沙特428.6亿美元，2023年我国对沙特贸易逆差215亿美元。

其实从自然资源角度看，沙特不光拥有丰富的石油资源，同时还拥有9.23万亿立方米、排名全球第六的天然气储量。除了油气资源，拥有未开发储量达2.5万亿美元的矿产资源（磷酸盐、铜、铁、黄金、稀土、铝土等），沙特未来致力于将采矿业打造成为国家第三大关键经济支柱。

此外，沙特具有充沛的日照资源（年平均日照量2200千瓦时/平米），太阳能潜力巨大；同时沙特东西同时拥有波斯湾和红海狭长的海岸线，适合建设海上风电场，发展风能潜力空间巨大。
 
在传统的印象里，每当提起沙特，人们首先想到的就是石油和养尊处优、慢慢腾腾、一掷千金的土豪形象。但当我们近距离观察和了解这个国家的时候，却发现今天的沙特，更多的是国家经济综合转型，积极融入现代文明，科技发展进步的理想和愿景。

同阿联酋一样，沙特阿拉伯从第一代领导人开始就对国家未来经济可持续性发展做出了深谋远虑，高瞻远瞩的规划，即仅仅通过石油资源这个单一渠道来驱动和维持国家经济发展的模式是不可取的，尤其在当今全球新能源产业变革的大趋势下。

2016年4月，沙特内阁会议提出了“沙特阿拉伯王国 2030愿景”，这次内阁会议也注定将被载入沙特史册，至此拉开了沙特阿拉伯现代化改革和发展的序幕。

从2016年到2023年，尤其是年轻的默罕默德·本·萨勒曼王储发起的一系列涉及政治、经济、社会治理方面的改革，特别是疫情后，沙特阿拉伯成为了国际区域热点之一，我们特此梳理和总结了沙特阿拉伯发展的二十大关键词并与读者分享解读其中最为核心的部分。
 
1）和平发展。2023年4月，沙特与伊朗在北京举行两轮会谈并就恢复外交关系达成协议，这是伊斯兰世界两大对立派别逊尼派和什叶派在中国斡旋和努力下最终促成的一场世纪大和解。作为此次大和解的附属成果之一，沙特同也门也签署了和平协议，终止了长达九年的武装冲突。

2）政治改革。沙特改革了王位“兄终弟及”的制度及王储就任制度。默罕默德·本·萨勒曼就任王储以来，推行了一系列涉及沙特政治、经济、社会、世俗、文化等领域的重大改革，整个沙特国家和社会面貌焕然一新，为日后沙特发展腾飞、建立充满活力、繁荣且包容的社会打下了坚实的基础。沙特政体本身为君主制终身制，目前来看其政治经济政策将实现持续性，整体环境更趋稳定。

3）2030愿景。作为未来沙特国家发展的战略基石，“沙特2030愿景”以社会、经济、国家建设三大主题为基础明确了国家和民族发展的战略大方向，指引沙特摆脱能源经济标签、致力于和平发展、创造良好国际发展环境和空间、实施经济多元化战略发展、增强人民才智和技能、壮大国家经济实力，不断推动沙特迈向美好的未来。

该愿景提出了到2030年沙特全球经济体的排名进入前15名（沙特2022年GDP以1.05万亿美元位列全球第19）、将非油出口从16%提高至50%、公共投资基金的资产总额提升至近2万亿美元等具体目标。

4）中沙关系新时代和金砖国家成员。2016年元月中国国家领导人将当年外交首访定为沙特。两国元首随后共同宣布建立中沙全面战略伙伴关系，共同推进“一带一路”建设框架内深入合作。2022年正值沙特疫情后发展腾飞的开局之年，中国国家领导人再次访问沙特，中沙两国元首亲自签署《中华人民共和国和沙特阿拉伯王国全面战略伙伴关系协议》以及共同签署《共建“一带一路”倡议与“2030愿景”对接实施方案》，同年中沙双边贸易额1160.4亿美元，为历史最高水平。沙特也成为整个中东北非区域同我国唯一一个双边贸易破千亿美元的国家。

2023年南非金砖峰会的一大亮点即是金砖国家成员的扩容，本次扩容新增金砖国家成员6名，其中沙特作为新增四名中东国家成员之一加入了金砖组织，这充分彰显了中东地区日益增长的影响力及对发展中国家新兴市场未来的美好愿景和强烈期待。

5）经济多元化。沙特将摆脱依赖传统石化单一产业，特别是大力发展特别是光伏、氢能、风能等具有自然禀赋的新能源产业，如沙特规划了2030年成为全球最大的氢能源出口国家；同时积极拥抱新能源汽车、动力电池、人工智能、数字经济等新兴领域，沙特阿拉伯甚至正致力于打造全球性新能源汽车制造基地。同时沙特正大力发展旅游业并展开一系列旅游项目开发，如投资500亿美元打造DIRIYAH古城项目、海滨大型度假旅游胜地 AMALA、山地和滑雪旅游项目TROJENA、红海项目The Red Sea Project等。
 

6）外资准入改革和外资吸引政策。沙特一直实行自由贸易和低关税政策，且沙特国内政治稳定、全民信教、社会和谐安定有序。特别是近年来针对外国投资推行了一系列经济改革，由之前成立公司必须由当地人持股参与到目前允许外资100%控股。

同时沙特推出了地区总部计划，四大经济特区，外资适用法律改革等一系列利于外资本土投资发展的政策保障性措施。据世行《2020年营商环境报告》，在全球190个经济体中，沙特排名第62位。另外截至2022年6月，国际评级机构穆迪对沙特信用评级为A，前景稳定。

7）NEOM项目。作为沙特新时代标杆项目国家战略级重点工程，NEOM项目由默罕默德·本·萨勒曼亲自提出和推动，总投资5000亿美元（实际后续投资更大），将聚焦新能源、高新科技、健康食品、先进制造业和旅游娱乐业等九大行业，该项目也被视为是沙特致力于降低对传统石化经济的依赖并实现经济多元化努力的一部分。

8）人口年轻化。根据沙特2022年最新的人口普查统计，沙特总人口3217万中，占比近60%的沙特籍人口平均年龄为25岁。其中30岁以下沙特籍人口占沙特籍人口总数的63%。同时全国总人口（包含外籍常驻人口）平均年龄为29岁。整个沙特社会呈现年轻化活力。

9）2034世界杯。继卡塔尔2022年首次在中东地区举办世界杯后，2034年世界杯将在沙特举办。沙特正向世界积极敞开怀抱，大力发展旅游业及举办国际性活动和重大体育赛事，除了2034年世界杯以外，还有2029年亚冬会（沙特东部和中部以沙漠地形为主，炎热干燥少雨，但西北部地区为山区，冬季积雪，如著名的NEOM项目前线城市TABUK就在该处，前文所讲到的山地旅游项目TROJENA也位于该区域，也是亚冬会的举办地，是NEOM项目的一部分）和2030世博会。

10）强劲基建需求。除NEOM项目外，沙特全国范围内的基建项目也是种类繁多、热火朝天。如大量传统石化和以光伏、氢能源为代表的新能源领域建设项目、规划2500公顷的未来智慧城市ROSHN SEDRA新城项目、利雅得市内THE KING SALAMAN PARK（世界最大城市森林公园）项目、全球最大机场萨勒曼机场项目、NEW MUKAAB（利雅得城市地标）项目、2030世博会项目、QIDDIYA PROJECT（利雅得现代新城）项目、ROSHN项下五大区域住房项目以及公路，铁路，航运等交通设施建设等。

沙特已通过可行性研究各领域十大项目 图片来源：出海领航研究整理

 

4.举世瞩目的宏伟工程-NEOM项目

工程机械被称为经济发展的晴雨表。2022年，中国工程机械出口前20大国别中，沙特工程机械市场增长率排名第一，达到123%。究其原因必是沙特火热的基建需求导致的对各类工程机械设备的井喷式需求，其中就以沙特国家战略重点基建项目NEOM为代表。

NEOM，实际上是希腊语和阿拉伯语的结合词汇。在希腊语NEO为“新的”，M取了阿拉伯语中音读“Mostaqbal”，意为“未来”，即新的未来，寓意沙漠中新的希望。NEOM总占地2.65万平方公里，相当于4个上海或1个半北京的面积。毗邻红海和亚喀巴湾，靠近经由苏伊士运河的海上贸易航线，地理位置极为优越。该项目同时由默罕默德·本·萨勒曼亲自部署与推进，为沙特主权基金PIF项下全资拥有。

NEOM所在地区标示 图片来源：NEOM Company

NEOM有四大重点标志性工程项目，分别是：

1）线性城市 THE LINE THE LINE由两座平行的摩天大楼组成，从红海亚喀巴湾一直向西部沙漠地带延伸。项目简单概括来讲，其设计理念就是将以往人类所居住的大面积平面城市压缩成全长170公里、宽200米，高500米的线性城市，并采用环保性无碳排放，所有能源均来自太阳能、风能和氢能，100%清洁无污染。线性城市采用了“5+20”的通勤规划，即居民步行5分钟将可以到达大部分基础设施，包括综合性质的社区、医院、学校、商场等，同时时速达500公里/小时的共用交通工具能够在20分钟内完成170公里的两端运输，这也就意味着整个线性城市不会有任何私人汽车使用，他将人类活动集中化，将更多空间留给自然并秉持可持续清洁能源。

The Line线性城市设计效果图（部分）图片来源：NEOM Company

2023.11月The Line线性城市建设工地 图片来源：项目工地无人机拍摄

众多优秀的中国基建企业，工程机械设备企业也参与了线性城市的初期建设。包括中建股份与西班牙FCC公司联合沙特当地SAJCO公司（半岛）组成的联合体与未来新城公司（NEOM Company）签订的“先导项目”，即沙特交通隧道项目施工总承包合同。其中中建获得了NEOM新城交通隧道（山区部分）第二、三标段项目，项目金额78.6亿元；

2024年初，中电建成功完成了新城核心标志性建筑社区MARINA试验桩孔深101.1米、钢筋笼吊装总重达50吨，同时也是新城最大孔深、最大桩径试验桩灌注；

中铁建克服了当地地质条件复杂、技术要求高等多重挑战，目前已成功按期交付了5条新城隧道支洞项目，累计进尺突破了8400米；

作为NEOM项目的主用电源，苏美达提供的发电机组克服了沙特当地高温、高湿、多沙的环境特点，开发提供具备散热、除湿、耐腐蚀和低噪音水平等专业功能的发电机组产品，确保在温度高达60℃的恶劣条件下仍能正常高效运转；

而作为中国工程机械生产制造商龙头企业之一的三一重工在NEOM项目工地现场参与土方及混凝土施工的主机机械设备已超过1600台，包括起重机、挖掘机、装载机、自卸车、泵车等多种产品。同时三一派出了一支近60人的专业工程服务团队进行驻场服务，加上当地配件仓库的前置储备，保障了设备的正常运行和施工进度的顺利推进。

The Line线性城市建设工地 图片来源：作者实景拍摄

2）山地旅游项目TROJENA Trojena位于亚喀巴湾海岸50公里处，海拔1500米-2600米的山区，占地60平方公里，为NEOM旅游和冰雪类，山地类体育赛事活动中心。其中2029年亚冬会将在此地举办。沙特远景目标是要计划将Trojena打造成一个“超越幻想”的标志性全球旅游圣地，将由六个不同的区域组成，提供滑雪、水上运动、山地自行车等超过100项运动项目活动。

3）智慧漂浮城市 OXAGON Oxagon定位为NEOM的经济和工业中心，Oxagon位于红海东岸，靠近苏伊士运河，占地48平方公里，为大型海上漂浮城市，并计划成为世界上第一个完全集成的港口和供应链生态系统，包括智能卸载、综合化仓储、自动运输系统、智能实施中心。前文提到过在新能源领域中重要的一环即是发展氢能源，沙特计划将于2026年在此建成世界上规模最大的绿氢工厂并利用港口运输绝佳的地理优势向欧洲出口。

4）人工岛城市SINDALAH Sindalah定位为NEOM的豪华度假海岛，占地约84万平方米，提供定制的航海体验、游艇俱乐部等。Sindalah项目于2022年官宣上马，计划于2024年初开始对外开放。岛上包含3家豪华酒店，51个奢侈品商店，并建设大量游艇、运动、潜水俱乐部等。

5）可持续性与不确定性 事实上，NEOM项目在国际社会上存在一定争议，尤其是线性城市THE LINE项目。人们的担忧主要表现在以下几点：一是项目资金的可持续性。如此规模庞大的项目需要成千上万亿美元的资金并且随着项目的开展大概率会出现追加资金投入的情况；二是技术上的不确定性。尤其是THE LINE项目设计理念超前，未来在技术、自然环境、消防通风、采光需求、材料稳定性以及其他未能预测的情形仍有诸多未解难题待解。

对此我们的看法是，客观理性对待国际社会对于沙特NEOM项目的质疑，同时要清楚的意识到NEOM初期的进度是实打实的建设。前文所述大批中国企业已参与其中建设。后期继续关注项目对各类建材、机电产品、城市设备设施、工业装备、电子设备、综合生活用品等需求。

新未来城（NEOM）4月17日在上海举行投资推介路演活动现场 图片来源：中新网

(此为《十年耕耘遍中东：一位区域总经理眼中的中东世界》系列文章的第三篇之上篇，敬请期待后续篇章）

作者简介：杜大弓，出海领航合伙人，深耕中东市场10年，曾任某大型企业中东公司总经理。熟悉海外市场开发、海外投资项目、海外子公司建设及管理、海外属地化运营、海外风险管理等关键业务领域。

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